A seleção dos 67 artistas para o 21º Panorama partiu de uma curadoria plural, que conciliou o crivo de cada membro da comissão responsável. Considerando os principais procedimentos da arte em papel, a exposição foi dividida em quatro núcleos – gravuras, desenhos, papel como meio e livro de artista – e apresentou também, em uma Sala Especial, a obra de Henrique Oswald.
No total, foram expostas cerca de 220 obras e foram premiados os artistas Arnaldo Battaglini, Ester Grinspum, Milton Machado e Nelson Leirner.
Desde o 2º Panorama, em 1970, foram instituídas comissões oficiais, encarregadas de selecionar os artistas e as obras para as exposições, assim como a atribuição de prêmios. Veja abaixo a lista de integrantes dessas comissões nos anos 1990:
Ana Maria Tavares (1997 e 1999), Aparício Basílio da Silva (1990 e 1991), Aracy Amaral (1997 e 1999), Cacilda Teixeira da Costa (1997 e 1999), Camila Duprat (1990 e 1991), Eduardo A. Levy Jr. (1993), Elmira Nogueira Batista (1997), Emanoel Araújo (1990 e 1991), Glória C. Motta (1993), Ingrid Olsen de Almeida (1997 e 1999), Ivo Mesquita (1990, 1997 e 1999), Lisbeth Rebollo Gonçalves (1990 e 1991), Mario Gallo (1990 e 1991), Milú Villela (1997 e 1999), Percival Tirapelli (1990 e 1991), Radha Abramo (1993, 1997 e 1999), Renina Katz (1993), Stella Teixeira de Barros (1990 e 1993), Tadeu Chiarelli (1997 e 1999), Vera D’Horta (1993), Wolfgang Pfeiffer (1990).
Artistas: Amador Perez | Antônio Lizárraga | Carmela Gross | Célia Euvaldo | Elizabeth Jobim | Ester Grinspum | Francisco Faria | Gero Brenta | Iran do Espírito Santo | Ítalo Cencini | Jair Glass | Marcelo Villares | Marco Giannotti | Marco Túlio Resende | Milton Machado | Mônica Ador | Mônica Sartori | Nelson Leirner | Octávio Araújo | Paulo Monteiro | Paulo Portella Filho | Pinky Wainer | Sergio Sister | Takashi Fukushima | Valdir Sarubbi | Waltércio Caldas | Vera Rodrigues | Vânia Barbosa | Arlindo Daibert | Fernando Gomes | Flávia Ribeiro | Hudinilson Jr. | Fayga Ostrower | José Igino da Cruz | Laurita Salles | Luiz Hermano | Márcio Périgo | Regina Silveira | Sergio Fingermann | Uiara Bartira | Alcindo Moreira Filho | Amelia Toledo | Fernando Limberger | Marco Paulo Rolla | Mag Bicalho | Claudio Mubarac | Diana Domingues | Ermelindo Nardin | Evandro Carlos Jardim | José Roberto Leonel Barreto | Lucila Machado Assumpção | Selma Daffré | Ubirajara Ribeiro | Henrique Oswald